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黄河流域区域再生水循环利用对策建议

发布时间:2023-12-30 作者: 成功案例

  黄河流域是我国重要的生态屏障,其主要环境问题是流域生态环境脆弱和水资源不足。生态环境部提出了进行区域再生水循环利用体系建设,为解决我国黄河流域水资源、水生态、水环境问题提供了方向性的指导。区域再生水循环利用以“人工湿地”为重点,通过“水质提升—用水统筹—生态调蓄—供水开源”,统筹不同方面协同配合,加快改善水环境质量、缓解水资源短缺矛盾、恢复水ECO健康,推动黄河流域生态保护和高水平质量的发展。

  黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略,在我们国家的经济社会持续健康发展和生态安全方面具有十分重要的地位。我国水资源总量为28124亿m3,人均水资源拥有量只有世界中等水准的1/4,而黄河流域人均水资源拥有量不足全国中等水准的1/3。我国北方和西部部分地区已属于国际公认的极度缺水的地区,缺水已经严重影响这些地区人民的生活和工农业生[1]。

  2021年,国家发展改革委联合九部门下发《关于推进污水资源化利用的指导意见》,提出了一系列措施,从水资源供给、水环境改善、水生态保护三方面系统解决生态环境问题、推进污水资源化利用[2]。生态环境部提出区域再生水循环利用,其主要建设模式是以城镇污水处理厂达标排放尾水、微污染水体作为再生水水源,在尾水排放口或微污染水体下游建设人工湿地水质净化工程。污水经人工湿地净化后,再利用河道、沟渠、湖库或调蓄池等储存和调蓄再生水,最终通过输配设施将再生水作为区域内生产、生态和生活用水。将治理水环境、增加水资源、恢复水生态三者结合,为统筹解决我国水生态环境问题提供了方向性思路,具有重大意义。

  近年来,黄河流域区域再生水循环利用具有较多应用实例。黄河上游的银川、石嘴山将排水沟的农田退水经人工湿地净化后用来生产、生态补给和环境美化,实现了环境效益和社会效益双赢;黄河中游陕西省的渭河流域采用“水污染治理、生态修复及湿地建设、水量保障、水生物保护、河湖连通”的方式,形成流域协调联动发展新格局,在省级层面全方面推进渭河生态区生态修复、开发利用和运行管理保护工作;黄河流域下游山东省淄博市的马踏湖和聊城市阳谷县通过生态修复提升河道水质,统筹区域水资源调配,实现了再生水在行政区域内循环。这些再生水循环利用项目为黄河流域乃至全国提供了典型实例,为流域、区域管理和长效运营提供了借鉴。

  《水污染防治行动计划》明白准确地提出:促进再生水利用,到2020年,缺水城市再生水利用率达到20%以上,京津冀区域达到30%以上[3]。从根本上讲,区域再生水循环利用长效运营管理机制的建立需要理顺水资源价格体系,合理确定新鲜水、再生水以及域外调水的水价。目前,我国大多数地区新鲜水的价格偏低,再生水没有价格上的优势,市场机制在推动再生水利用过程中没有充分的发挥作用。这种情况下特别需要住房城乡建设、水利、生态环境、国家发展改革、财政、税务部门联合建立区域再生水循环利用长效运营管理机制。山东省淄博市桓台县把区域再生水纳入水资源管理,水利部门对再生水用户收取水资源费,并利用其中一部分资金保障人工湿地运营管理支出,实现了区域再生水循环利用的良性循环,为我国区域再生水循环利用的长效运行提供样板。

  我国现行城市污水再生利用分类及水质标准体系是城市污水再生利用工程设计的基本标准。《城市污水再生利用 分类》(GB/T 18919—2002)规定了城市污水再生利用分类,城市污水再生利用于工业、农田灌溉、城市杂用、景观环境、地下水回灌、绿地灌溉等都有相对应的国家标准。然而,城市污水再生利用水源仅是区域再生水循环体系中的一种水源,不能完全套用于区域再生水循环利用领域。区域再生水循环利用系统应结合再生水回用水质标准和地表水水质标准,根据水源和使用途径确定再生水循环利用水质标准。在区域再生水循环利用系统中,用户可根据水质要求选择系统内不同的再生水水源,实现再生水以用定质,低水低用、高水高用。

  区域再生水循环利用设施建成后,构建长效运营管理机制十分重要。长效运营机制建设与经济政策有关,要因地制宜。各地在实施过程中,需结合市场情况和价格体系,充分调动潜在再生水用户的积极性;在运行过程中,需要地方各级联动、协调分工、明确职责,确保区域再生水循环利用系统能够长期有效地稳定运行。北京市为推动区域再生水循环利用,出台让水受到污染的东西排放标准,要求合乎条件的城镇污水处理厂达到准Ⅳ类标准的出水可用于补充城市河道景观用水。为保障污水处理厂稳定达标运营,政府在原有污水处理费的基础上为提标的污水处理厂增加1元/t水的补贴,保证了污水处理厂的运行效益,提高了污水处理厂深度处理污水的积极性。北京市利用域外调水的成本在4元/t以上,因此通过污水处理厂出水的回用既减少了调水量,也大幅节省了生态补水支出。

  为提高区域再生水循环利用体系建设能力,应积极建立区域再生水循环利用的标准与规范:在地方层面,应结合当地实际情况,分析水资源量、用水结构和再生水需求,合理规划地方近远期再生水循环利用项目,并积极争取申报国家的区域再生水循环利用项目试点,建立区域标准规范;在国家层面,应在区域再生水循环利用体系建设的过程中,总结基层试点经验,形成有关技术指南,推动各地积极开展区域再生水循环利用项目,切实从水环境、水资源、水生态三方面协同解决我国缺水地区的生态环境问题。随着区域再生水循环利用项目的推进,可逐步开展标准和规范的编制。

  在推动区域再生水循环利用体系建设的过程中,要注重风险防控标准、规范体系建设。再生水循环利用的风险大多数来源于致病微生物、有毒有害于人体健康的物质及氮磷等营养物质。风险防范应着重关注三个环节:一是从源头上将有毒有害工业废水从城镇污水收集管网系统中分离,收集到工业园区单独处理;二是严格规范污水处理厂的运行管理过程,强化达标和消毒效果;三是在末端通过人工湿地、河湖生态修复等措施,进一步净化再生水,提升再生水的品质。

  [1]中华人民共和国国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和2035年远大目标纲要[N]. 2021-03-13(01).

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  12月19日,山西临汾吉县黄河流域生活污水处理厂建设项目工程总承包(EPC)中标候选人公示,第一中标候选人是山西天昌居建筑工程股份有限公司、中铁城际规划建设有限公司联合体,投标报价12489.51万元。本项目日处理规模为1.2万m3/d,总用地面积为3.2ha,净用地面积为2.4ha。污水处理工艺为采用增强生物

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  10月11日,国家重点能源项目——青海玛尔挡水电站进水塔全部封顶,这是黄河流域在建海拔最高、装机最大的水电站,此次进水塔封顶作业也是该电站关键控制性工程之一。玛尔挡水电站位于青海省同德县与玛沁县交界处的黄河干流上,平均海拔3300米,随着电站5号进水塔最后一仓混凝土顺利收仓,标志着进水塔

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  宁夏回族自治区生态环境厅9月13日就《宁夏回族自治区生态环境损害赔偿管理工作规定(征求意见稿)》公开征求意见,详情如下:宁夏回族自治区生态环境损害赔偿管理工作规定(征求意见稿)为深入贯彻落实习生态文明思想,全面推进美丽宁夏和黄河流域生态保护与高质量发展先行区建设,推动自治区生态

  北极星环保网获悉,昭通市鲁甸县临渔洞水库龙树片区生态环境综合整治项目及牛栏江流域鲁甸段集镇污水垃圾建设项目工程总承包(EPC)招标,该项目分两标段招标,总预算金额超2亿人民币,包括山体生态修复工程、水环境治理工程、污水收集、垃圾转运等多个项目,详情如下:招标项目名称:昭通市鲁甸县临渔

  近日,崇义县小江流域生态环境综合整治和农文旅产业开发(EOD)项目正式通过生态环境部评审,成功纳入中央生态环保金融支持项目储备库,并向国开行、农发行、建行、工行、国家绿色发展基金等10余家金融机构进行了推送。该项目是赣州市首个EOD入库项目。项目以小江流域水环境整治及提升工程、小江流域历

  北极星环境修复网获悉,《云南省楚雄彝族自治州龙川江保护条例》于2023年2月11日楚雄彝族自治州第十三届人民代表大会第三次会议通过,经2023年5月31日云南省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议批准,自2023年7月1日起施行。全文如下:云南省楚雄彝族自治州龙川江保护条例(2023年2月11日楚雄彝

  福建省生态环境厅5月11日发布《深化闽江流域生态环境综合治理工作措施(征求意见稿)》,以进一步巩固提升闽江流域生态环境质量,文件全文如下:深化闽江流域生态环境综合治理工作措施(征求意见稿)为全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深入践行习生态文明思想,对标对

  2021年1-9月,3641个国家地表水评价考核断面中,Ⅰ-Ⅲ类水体比例为81.8%,同比增加1.2个百分点;劣Ⅴ类水体比例为1.2%,同比减少0.9个百分点,水环境质量总体改善。但不平衡不协调的问题依然突出,部分地区水质达标滞后。

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  回望“十三五”,佛山坚持以习生态文明思想为指引,担负起生态文明建设责任,以水环境质量改善为核心,以水污染减排与环境扩容为抓手,全力打好碧水保卫战,水污染防治工作取得阶段性成效。展望“十四五”,佛山该如何绘就“人水和谐”的新画卷?正式出台的《佛山市水环境全流域强统筹大兵团分层次治理实施方案》(以下简称《方案》)给出答案,吹响水污染防治攻坚战新的号角!

  近年来,党中央、国务院高度重视农业面源污染问题。生态环境部、农业农村部印发的《农业面源污染治理与监督指导实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)是以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习生态文明思想和关于“三农”工作重要论述等系列指示批示精神,落实《中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等要求的具体举措,是实施乡村振兴战略、实现农业绿色发展、改善农业农村生态环境的重要工作内容

  9月3日,河北省政府新闻办举行“推进水污染防治工作”新闻发布会。记者从会上获悉,今年以来,河北各级各部门立足京津冀水生态环境协同发展,以污染减排与环境扩容为抓手,坚持目标导向、问题导向、结果导向,聚焦“提高水质优良比例”和“消灭劣V类水体比例”两个目标,突出依法治水、科学治水、精准

  “轰……轰……轰……”高大的挖掘机在平坦的土地上开足马力,在贵岐山污水处理厂的原址上挖掘大型MBR膜池。5月10日,记者来到贵岐山污水处理厂扩能工程施工现场,看到这幅景象。“目前,贵岐山污水处理厂正进行4扩8项目建设,待10月底建成后,可增加至8万吨/日的污水处理量。未来,根据中心城区的规划

  中国人民火箭军工程大学教授侯立安院士在大会上就“长江流域水环境质量的改善对策”议题发表了精彩的演讲。侯立安(1957.8.24-)环境工程专家。江苏省徐州市丰县人。2006年毕业于防化研究院,获博士学位。现任火箭军后勤科学技术研究所所长,曾任中央联系专家,教育部高等学校环境科学与工程类专

  福建省泉州市日前下达2019年第一批“两江”上游水资源保护补偿专项资金4200万元,进一步增强泉州重点流域上游地区水资源保护的积极性,不断改善晋江、洛阳江流域水环境质量。根据泉州市政府2017年出台的《晋江、洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定》,流域保护补偿专项资金中,40%按流域面积、

  齐鲁网2月1日讯2月1日,2018年山东全省生态环境质量状况发布,山东水环境质量持续改善。地表水方面。2018年,《水污染防治行动计划》(即“水十条”)确定的国控地表水断面水质优良(Ⅰ-Ⅲ类)比例为62.7%,达到并优于年度约束性指标要求6.0个百分点,较去年同期改善7.3个百分点;劣五类水体控制比例为1.

  山东省潍坊市结合中央环保督察重点问题整改,制定《潍坊市2018年水生态环境综合整治工作实施方案》,瞄准强化城镇生活垃圾污水治理、狠抓工业污染防治等6方面23项重点工作发力,进一步解决水环境突出问题,为城市建设提供良好生态保障。围绕城镇生活污水治理,加强城镇污水处理厂及配套管网建设和改造,解

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